临颍县是全国粮食核心区产粮大县、全国食品工业强县，也是全国唯一的“中国休闲食品之都”。目前，临颍县已形成了面制品、肉制品、调味品、大健康、烘焙膨化、饮料包装及饮料灌装六大特色食品产业集群，拥有知名食品企业100多家，年产值近400亿元。
近年来，临颍县委、县政府始终将食品安全摆在重要位置，高位推动、从严监管，于2019年在全市率先创成省级食品安全示范县、省级农产品质量安全县。2022年9月27日全国食安办主任会议召开后，临颍县被确认为推动落实食品安全“两个责任”试点，县委县政府高度重视，迅速行动，结合实际，创新落实，强化领导，压实责任，试点工作取得突破性的进展。
一是扩大包保主体范围。按照国务院食安办和省食安委文件要求，2022年底前完成获证食品生产经营企业分包督导相关工作，2023年底前实现全覆盖，临颍县研究后决定，集中精力迅速摸清全县所有食品生产经营者底数，提前实现全覆盖。
二是提高包保干部层级。按照企业划分标准和《意见》中对四级主体分类规定，结合食品安全风险等级，将D级主体内的学校、幼儿园和能承办农村集体聚餐的餐饮单位提高至C级，有效解决D级主体较多、区域分布不均衡等现实问题。
三是分级建立责任清单。明确包保干部和企业主体双方联系人，分别建立县、乡、村三级包保干部责任清单和任务清单，截至目前，包保79家B级主体的33位县级干部、包保293家C级主体的133位乡级干部、包保5157家D级主体的633位村级干部已分别签订了食品安全责任和任务承诺书，正在对包保单位持续开展督导检查，实现对风险的精准防控，确保出了问题后能够找得到人、查得清事、落得了责。
四是建立动态调整机制。鉴于食品“三小”行业更新频繁，几乎每天都有新办或者注销商户，同时各级领导干部也有工作调整，临颍县研究建立包保干部和企业动态调整机制，制定了动态调整流程图，确保工作连续性。
五是构建工作落实闭环。建立“周交办、月讲评、季汇报”工作机制，督促各级包保干部按照任务清单、责任清单照单履职。制定督查结果通报处置流程图，确保属地管理责任和监管部门责任有机统一起来，相互衔接、贯通协同，形成完整的工作闭环。
六是分级制定工作手册。指导各级包保干部明确检查频次、检查内容、检查结果处置、检查纪律要求等，帮助包保干部掌握督导要点，推动工作落实。
下一步，临颍县将健全完善制度体系和食品安全责任体系，进一步压实各级党委政府食品安全属地责任，督促企业落实食品安全主体责任，及时总结末端发力、终端见效工作机制落实成效和存在问题，及时提炼经验做法，固化形成一批可复制推广的创新成果，进一步增强食品安全风险防控能力，不断提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，确保末端发力、终端见效工作机制高质量落实。（牛柄人 崔书静）