为贯彻落实省、市市场监管局关于加强行风建设工作部署,漯河市市场监管局召陵分局坚持把“人民群众满意不满意”作为推动行风建设的根本标准,扎实推进行风突出问题排查治理,把握“三个明确”,夯实“三项基础”,促进“三个提升”,推动行风建设见实效,努力走好新时代的赶考之路。
精心组织实施,做到“三个明确”
一是做到目标明确。在行风建设工作中,认真落实省局、市局作风建设要求,将行风建设攻坚行动和全市行政执法突出问题专项整治有机结合,切实规范行政监管、检验检测、执法办案等业务工作,不断优化三大环境建设,打造铁军队伍,为全省市场监管现代化贡献召陵力量。
二是做到责任明确。成立行风建设工作领导小组,印发召陵分局开展行风建设三年攻坚专项行动工作方案,制定2024年工作要点,进行重点任务分解,明确牵头领导、责任部门和完成时限,专班制推进工作。
三是做到任务明确。将行风建设与做好主题教育“后半篇文章”、经营主体倍增、市场监管执法、作风革命、效能革命等工作同部署、同推进,多次组织召开专题工作会议,总结行风建设工作阶段性开展情况,指出存在问题,对下步工作进行安排,确保各项目标任务有序推进。
健全长效机制,夯实“三项基础”
一是夯实思想基础。按照“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”要求,有计划开展党章党规党纪教育,将党风政风行风建设作为分局党总支“第一议题”学习、中心组学习和支部“三会一课”重要内容,常态化开展教育培训。定期召开以案促改警示教育大会,通过身边人身边事身边案,教育引导党员干部牢记宗旨、严守纪律、以案为戒、警钟长鸣,不断加固拒腐防变思想堤坝。
二是夯实制度基础。突出抓好涉及行风建设制度制定修订,进一步完善法制制度汇编,加快构建系统完备、科学规范、切实可行、运行有效的制度体系,持续织密制度笼子;制定印发2024年度党风廉政建设主体责任任务清单、全面从严治党主体责任清单等文件,进一步织密全面从严治党责任体系;规范精简会议活动和文件简报,倡导“短、实、新”的会风文风,发挥制度引领文风会风转变的约束性、规范性、程序性作用。
三是夯实法治基础。紧盯审批服务、日常监管、行政执法等与群众密切相关的重点领域,全面排查违规设置行政许可事项,不规范执法检查,粗暴执法、选择性执法等问题隐患,并明确整改措施、责任股室、完成时限,做到闭环管理、动态销号,变解决“一件事”为规范“一类事”;聚焦民生关切,“严”字当头、多点发力,以开展铁拳行动、价格检查、制止餐饮浪费、燃气灶具质量安全、化妆品质量、计量器具专项检查等专项执法活动为抓手,牢牢守住食品、药品、重点工业产品,特种设备“四大安全”底线,对侵害群众利益的违法行为坚决“零容忍”。
建设过硬队伍,促进“三个提升”
一是促进服务提升。局领导深入基层,实地调研市场主体对该局行风建设工作的意见建议,关注企业和群众关切的难点、堵点问题,主动为企业提供靠前服务、精准服务;深化“放管服效”改革,构建市场主体“全生命周期”服务链条,进一步降低准入门槛、为企松绑减负,最大程度激发市场主体活力;聚焦日常监管,精准划分企业信用风险等级,推动信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机融合,提高监管靶向性和精准度;全面推行包容审慎监管,让执法监管温度与力度并行,确保法律效果、社会效果和政治效果有机统一。
二是促进能力提升。深入开展全员学法活动,综合运用实战实训、案例评选、类案指导、执法指南等方式,逐步提高单位执法人员业务能力;坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,定期组织领导干部、业务骨干、办案能手开办内部讲座,促进干部专业素质明显提升,工作作风明显改进;开展案卷评查活动,党总支不定期抽取各类行政处罚案卷,重点对案件超时限、同案异罚、执法文书不规范、滥用自由裁量权等影响案卷质量的核心要素和关键环节进行集中评查,对发现的问题形成整改台账,督促基层执法办案机构进行规范整改,不断增强干部防范化解风险的本领。
三是促进作风提升。坚持角色转换,定期开展“一把手走流程”活动,局长以普通群众或工作人员身份深入一线,通过“嵌入式”“沉浸式”方式体验办事流程和服务,发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题,以实际行动打造营商环境升级版;开展自查自纠,全面排查监管执法中的突出问题,夯实廉洁自律和公正用权底线,堵住“说情风”、禁办“人情案”,杜绝“吃拿卡要”,一体推进不敢腐不能腐不想腐同向发力;广泛收集线索,在单位门口、农贸市场等人流量较大区域悬挂“行风建设征求意见箱”,全方位征集行风建设存在的问题线索,依规依纪依法处理存在的问题。
初心如磐践使命,奋楫笃行启新程。站在新的历史起点上,漯河市市场监管局召陵分局广大党员干部将持续以优良行风提升监管服务水平,推动系统作风更加风清气正、服务生态更加高效便捷,坚持问需于企,深入基层、深入一线、深入群众,走好新时代的赶考之路,促进市场监管服务水平和工作效能“双提升”、政府层面和社会层面“双满意”。(张阳 高梦云)