南阳市市场监管局坚持把行风建设作为破解市场监管领域系列重大问题、引领市场监管事业高质量发展的“一号工程”，持续强化系统行风建设，坚持以最高标准、最高水平，积极争创一流营商环境，创新服务理念，改进服务举措，优化服务方式，致力提升市场监管效能、维护公平竞争秩序、保护经营主体合法权益，经营主体和人民群众在市场监管领域办事体验感、获得感、满意度持续提升。2023年度全市经营主体存量108.09万户，增速16.1%，排名全省第二；企业密集度255.1户/万人，排名全省第二。2024年3月，被评为全省2023年度促进经营主体高质量发展工作先进单位。
坚持在优化准入上发力，培育新动能。全面深化企业开办“一件事全流程零成本四小时办结”。将企业设立登记、公章刻制、首次领取发票、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等开办企业所需的6个环节合并为1个环节。打破部门间数据壁垒，推动数据即时共享交互，实行开办企业线上“一网通办”；在各级政务服务大厅开设“开办企业综合窗口”，推行“前台统一受理，后台分类审批，窗口统一出件”模式，实行线下“一窗通办”。全面落实企业开办4个小时办结制。免费为新开办企业赠送五枚印章，实现企业开办零成本。企业开办环节、成本、耗时均为全省最优。在全市推行“自主填报、系统核查、即时审核、事后复核、实时出照”的登记注册新模式，进一步打造经营主体设立“零见面、零跑腿、零干预、零等待、零收费”智慧服务。持续优化营商环境，提高政务服务效率和透明度，解决企业设立登记时提交材料不规范、不齐全等问题，不断提升经营主体登记注册便利化水平，深入推进经营主体高质量发展。
坚持在服务模式上发力，展现新风采。实行企业开办帮扶模式。创新成立企业开办帮扶小组，大力开展辅导帮办，各级大厅设立企业开办自助服务区，配备不低于2名辅导帮办人员，提供除线下实体签名、线上实名认证、电子签名外的所有环节代办帮办服务，全面解决一次告知不清、群众办事“来回跑”、便利化设备“不会用”、咨询服务“不清楚”等问题。提供咨询、导办、帮办、代办和上门服务，为准入便利化提供全方位服务。实行政务服务“容缺受理”。申请人在办理审批服务或信用修复承诺事项时，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件前提下，登记机关或列入机关对存在缺陷与瑕疵的非关键性材料，在申请人作出补正或撤换的书面承诺基础上，先行受理，及时出具相关办事结果（包括决定书、证照、批复等）的审批（服务）过程。简化政务服务流程，提升政务服务质量效率，优化政务服务环境，提高经营主体注册登记和信用修复便利化程度，进一步增强群众和企业的获得感。深入开展“领导干部政务服务窗口坐班制度”。通过实施“领导干部走流程、亲身办”“政务服务窗口坐班”等创新举措，着力解决工作中存在的工作作风不优、服务效率不高、服务意识不强、损害企业利益等问题，切实改进工作作风，提高办事效率，方便企业和群众办事，打通服务企业“最后一公里”，以优良过硬的作风、精准便捷的业务、温馨高效的服务提升经营主体的实际体验和满意度，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
坚持在智慧赋能上发力，取得新成效。在全省率先推行“企业码”。2023年6月，河南省唯一全国统一的“经营主体身份码”（简称“企业码”）在南阳正式上线。南阳企业可告别装着各种证照的资料袋，凭借着“企业码”实现“一码走天下”。通过扫码，消费者可以清晰地看到经营主体的所有证照和监管信息，放心消费；交易者可以了解双方的背景信息以及证照信息，快速交易；监管者可以得知店铺的历史监管信息，精准服务，实现消费者放心消费、生意伙伴放心合作、监管部门精准监管、社会公众监督共治的目的。南阳市“经营主体身份码”（企业码）改革是全国试点，全省唯一，获省政府经验推广。实现电子营业执照在招投标领域“一照通投”。南阳市市场监管局与市公共资源交易中心深度合作，进一步扩大电子营业执照的应用范围，实现电子营业执照在招标采购领域“一照通投”。全国任何一家投标企业凭电子营业执照“扫一扫”，登录南阳市公共资源交易平台，在招标采购全流程业务中实现电子营业执照登录、电子签章、标书加解密等功能。进一步优化营商环境，为经营主体提供高效、便利政务招投标环境。南阳市成为全省首个、全国第四个实现电子营业执照在招投标领域应用的城市，获省委改革办红榜通报。启用全市首个“企业开办便民自助小屋”。在市市场监管局大门西侧设立南阳市首个“企业开办便民自助小屋”，屋内设置“企业电子档案查询打印机”及“商事登记全业务自助一体机”，办事群众仅需携带身份证，即可随时在“便民小屋”自助办理企业、个体工商户注册登记及电子档案查询打印等业务。小屋还贴心放置了沙发、茶几、饮用水、图书等便民设施，为群众提供良好的办事体验。南阳市“企业开办便民自助小屋”获河南省政府网站推广。（崔光全 赵永建）