漯河市郾城区：凝聚多元合力 守护“舌尖安全”

漯河市郾城区作为豫中南食品产业集聚区，辖区食品生产经营主体达6000余家，中小型企业和个体工商户占比超80%，涵盖完整食品产业链。近年来，该区深陷三大治理困境：32名专职监管人员需对接近2400家主体，监管力量严重不足；企业自查覆盖率不足50%，小作坊合规率仅63%，主体责任悬空；群众满意度仅75.2分，投诉量年均增长16%，形成“政府单打独斗、企业被动应付、公众冷眼旁观”的治理僵局。

为破解难题，郾城区以“共建共治共享”为核心理念，于2021年启动“食品安全社会共治示范区”建设，着力构建“政府主导、企业主责、部门协同、公众参与”的治理体系，推动治理从“末端监管”向“全程共治”转型，取得良好成效。

漯河市郾城区人大常委会副主任魏志刚带队视察食品安全工作，现场督办代表提案

在政府监管层面，打造共治“指挥中枢”。建立“区·镇·村”三级联动的183个食品安全网格，配备专职食品安全协管员，累计排查隐患3200余处，问题处置率达98%，效率提升40%；投入39万余元建成智慧监管平台，为全区各类食品生产、大中型商超、餐饮服务单位安装AI智能监控，2022年发出预警720次且整改率100%，同步建立企业信用档案，A级信用企业占比从12%升至36%；由区食安办牵头，多部门协同联合执法，2022-2024年查处各类食品违法案件486起，较单独执法增长65%。

漯河市市场监管局郾城分局局长张晓亮带队巡查食品安全工作，督促落实企业主体责任

在企业主责层面，激活产业“内生动力”。实施“小作坊提质”工程，通过“改造补贴+标准培训”推动升级，小作坊合规率从63%升至92%，3家小作坊转型升级为规上企业；培育“透明工厂”集群，龙头企业开放生产车间，年接待参观1.5万人次，某企业投诉量下降58%；成立6个行业自律联盟，制定团体标准，推行互查互督，网络订餐违规率从28%降至5%。

漯河市市场监管局郾城分局执法人员依托AI智能科技，精准实施智慧监管

在社会参与层面，织密全民“共治网络”。招募200名“食安观察员”，赋予举报奖励机制，2024年上报食品违法违规线索1200余条，查实率85%，处置率100%；开展“食品安全五进”活动，通过食安讲座、智慧监管小程序等形式覆盖5万余人次，公众知晓率从72%升至96%；推行“你点我检”服务，2024年完成监督抽检720批次（合格率98.6%），食品快检500批次（合格率99.2%），散装食品抽检合格率达99%。

经过三年实践，郾城区食品安全治理实现质的飞跃：食品抽检合格率连续三年全市第一，达98.6%；规上食品企业数量翻倍，年产值增长42%；群众满意度提升至96.8分，投诉量降幅33%，实现食品安全全链条无缝监管。

郾城区食品安全社会共治成功经验在于：坚持党建引领与机制创新结合，打破部门壁垒；聚焦小微主体与龙头带动并重，实现整体提升；强化科技赋能与人文关怀融合，兼顾效率与温度；注重短期成效与长效机制统一，推动常态化共治。郾城区的实践为基层构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的食品安全治理共同体，提供了可复制的县域样本。（陈永欣）